我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)則的目標(biāo)為觸及人體健康、動植物生命安全、環(huán)境維護(hù)、公共安全、的產(chǎn)品。列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未獲得認(rèn)證且未加施我國強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志的不得進(jìn)口、出廠、出售和在運營服務(wù)性活動中運用。
強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品現(xiàn)在有22大類157品種別，強(qiáng)制性產(chǎn)品的觸及類別多，有電線電纜、低壓電器、機(jī)動車等；觸及職業(yè)領(lǐng)域多，有電子電器、化學(xué)技能、農(nóng)業(yè)機(jī)械、消防安全等；觸及常識規(guī)模廣，有電器、機(jī)械、無線技能、醫(yī)療等。對產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模的判別和界定具有必定的難度。
確認(rèn)判別依據(jù)。2002年，在強(qiáng)制性認(rèn)證準(zhǔn)則開端施行時，國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布布告，確立了第一批施行認(rèn)證的產(chǎn)品。在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的施行過程中，通過不斷調(diào)整、完善，構(gòu)成了最新版別《強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄描繪與界定表》，界定表中“對產(chǎn)品品種的描繪”是對在認(rèn)證規(guī)模內(nèi)產(chǎn)品類別初步判別，只要在該品種中的產(chǎn)品才或許為認(rèn)證規(guī)模內(nèi)產(chǎn)品；界定表中“對運用產(chǎn)品的描繪和羅列”清晰了詳細(xì)的產(chǎn)品類型，但值得注意的是產(chǎn)品羅列不必定包含一切或許存在的產(chǎn)品名稱，未羅列的產(chǎn)品可依據(jù)詳細(xì)情況參照相應(yīng)描繪界定。布告進(jìn)一步清晰了強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品適用規(guī)模，在怎么界定方面給予了細(xì)化，是現(xiàn)在最清晰、最威望的界定攻略。施行規(guī)矩的運用，依據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)矩》的規(guī)矩，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)編制并對外發(fā)布列入目錄內(nèi)產(chǎn)品的認(rèn)證施行規(guī)矩，以輔導(dǎo)請求人請求認(rèn)證，清晰認(rèn)證組織施行認(rèn)證的依據(jù)，輔導(dǎo)當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢組織對強(qiáng)制性認(rèn)證準(zhǔn)則施行有用性的監(jiān)督。詳細(xì)產(chǎn)品認(rèn)證施行規(guī)矩的編制，參照世界攻略（ISO/IEC攻略28）的要求，一般包含規(guī)矩掩蓋的產(chǎn)品規(guī)模、規(guī)矩掩蓋產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)的國家規(guī)范和技能規(guī)矩、認(rèn)證形式以及對應(yīng)的產(chǎn)品規(guī)模和規(guī)范等。現(xiàn)在共有78個有用的認(rèn)證施行規(guī)矩，結(jié)合施行規(guī)矩，對認(rèn)證規(guī)模的界定有很好的協(xié)助。適用認(rèn)證產(chǎn)品的規(guī)范的運用，強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品中觸及的產(chǎn)品規(guī)范較多，直接適用的產(chǎn)品規(guī)范達(dá)250余份，直接引證的規(guī)范更廣。依據(jù)規(guī)范類型，引證規(guī)范分為三品種型：國家規(guī)范（簡稱GB）、國家引薦性規(guī)范（簡稱GB/T）、職業(yè)規(guī)范（如機(jī)械職業(yè)規(guī)范JB、通訊職業(yè)規(guī)范YD/T、安防職業(yè)規(guī)范GA/T等）。各種規(guī)范對適用的產(chǎn)品規(guī)模有詳細(xì)的描繪，部分規(guī)范對適用的產(chǎn)品有詳細(xì)的規(guī)范規(guī)范清單。如機(jī)動車輪胎產(chǎn)品，并非一切規(guī)范的輪胎都需求認(rèn)證，依據(jù)規(guī)范規(guī)范清單，235/60R18規(guī)范的輪胎不在認(rèn)證規(guī)模內(nèi)，規(guī)范對認(rèn)證規(guī)模的界定供給較強(qiáng)的技能支持。在關(guān)于進(jìn)口的產(chǎn)品判別適用的規(guī)范上，還應(yīng)結(jié)合該產(chǎn)品在制作國家/區(qū)域適用的規(guī)范，并比較該規(guī)范與相應(yīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品規(guī)范的相關(guān)程度，我國規(guī)范選用世界規(guī)范的程度，分為同等選用（簡稱IDT）和修正選用（MOD）。
確認(rèn)產(chǎn)品功用、結(jié)構(gòu)及規(guī)范參數(shù)。特別是電氣電子產(chǎn)品（除電信終端、電焊機(jī)），適用規(guī)模僅限于帶有可直接或直接銜接到大于36伏（直流或溝通有用值）供電電源的產(chǎn)品。直接銜接指的是僅限額外作業(yè)時帶有與供電網(wǎng)絡(luò)相連的電源適配器，假如直接銜接方法為某一設(shè)備供電，額外電壓大于36伏（直流或溝通有用值）也不在認(rèn)證規(guī)模之內(nèi)。如關(guān)于電路維護(hù)小型熔斷器的管狀熔斷體，額外電流大于6.3安培的不在規(guī)模之內(nèi)。故電子產(chǎn)品的功用參數(shù)對其規(guī)模的判別至關(guān)重要。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及規(guī)范參數(shù)也是作為認(rèn)證判別的一個重要依據(jù)，依據(jù)強(qiáng)制性產(chǎn)品檢測陳述，關(guān)于認(rèn)證規(guī)模內(nèi)的產(chǎn)品有相對固定的結(jié)構(gòu)和零部件。如專為轎車及摩托車、火車、船只、飛機(jī)規(guī)劃、制作和運用的、具有專門規(guī)劃和裝置結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品不在認(rèn)證規(guī)模內(nèi)。再如轎車零部件中的內(nèi)飾件產(chǎn)品，小于根本樣品尺度（356mm×100mm）的產(chǎn)品，如：密封條、裝修條、音響喇叭罩蓋、車內(nèi)燈以及地板、座椅護(hù)面、門內(nèi)護(hù)板、前圍/側(cè)圍/后圍護(hù)板、車頂棚上的小內(nèi)飾件等不需求進(jìn)行認(rèn)證。
確認(rèn)產(chǎn)品功用用處。不同的產(chǎn)品具有相應(yīng)的特定運用用處，強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品現(xiàn)在有22大類也是依據(jù)產(chǎn)品的用處領(lǐng)域進(jìn)行分類的，故確認(rèn)產(chǎn)品本身的觸及用處很要害。如關(guān)于移動通訊終端設(shè)備，列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄規(guī)模的無線電信終端設(shè)備僅包含GSM、CDMA和TDMA終端設(shè)備。在市場上只要GPS導(dǎo)航的產(chǎn)品，依據(jù)產(chǎn)品觸及運用用處領(lǐng)域，不在認(rèn)證規(guī)模之內(nèi)。在實踐界定作業(yè)中，應(yīng)能確認(rèn)產(chǎn)品本身規(guī)劃時的功用，產(chǎn)品的功用往往和產(chǎn)品的適用規(guī)范休戚相關(guān)。
進(jìn)口產(chǎn)品中編碼查驗檢疫監(jiān)管條件“L”的闡明。據(jù)統(tǒng)計，2013年在進(jìn)口監(jiān)管條件含“L”HS編碼產(chǎn)品合計354個，監(jiān)管條件不含“L”屬強(qiáng)制性產(chǎn)品領(lǐng)域產(chǎn)品HS編碼合計148個，且每個HS編碼可對應(yīng)多個詳細(xì)產(chǎn)品，構(gòu)成強(qiáng)制性產(chǎn)品的入境驗證紛繁復(fù)雜局勢。含“L”HS編碼產(chǎn)品為提示需求進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品入境驗證，供給的證明可所以強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、免予處理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明或能證明為目錄外產(chǎn)品的技能資料等其他文件。現(xiàn)在入境驗證的認(rèn)證規(guī)模的判別依托人工進(jìn)行，驗證規(guī)模的界定是一個歸納各方面技能性的作業(yè)，給驗證組織帶來必定的壓力；且對入境產(chǎn)品不同交易用處需求的證明文件不同，對收貨人的相關(guān)了解程度也有必定的檢測。這就要求驗證組織除了加強(qiáng)本身驗證才能進(jìn)步之外，還應(yīng)廣泛宣揚入境驗證法規(guī)，這對削減收貨人進(jìn)口通關(guān)時刻、通關(guān)本錢有直接的影響。
現(xiàn)在，跟著國家認(rèn)監(jiān)委對產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)則的逐漸健全、認(rèn)證組織在認(rèn)證作業(yè)中的實踐和完善，強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模的界定較之曾經(jīng)愈加清晰。在實踐中，咱們應(yīng)熟練掌握界定表的適用規(guī)模，正確運用產(chǎn)品施行規(guī)矩和產(chǎn)品規(guī)范，確認(rèn)產(chǎn)品功用、結(jié)構(gòu)及規(guī)范參數(shù)和功用用處，歸納考慮各方面的影響要素，一般能處理認(rèn)證規(guī)模的界定難題.
